国务院关于《长春市河山空间总体设计
(2021—2035年)》的批复
国函〔2025〕1号
吉林省人民政府、自然资源部：
你们关于报请批准《长春市河山空间总体设计(2021—2035年)》的叨教收悉。现批复如下：
一、原则赞成自然资源部审查通过的《长春市河山空间总体设计(2021—2035年)》(以下简称《设计》)。《设计》是长春市各种开发珍爱建设流动的基本依据，请认真组织实行。长春是吉林省省会，东北区域主要的中央都会，国家历史文假名城，天下性综合交通枢纽都会。《设计》实行要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确周全贯彻新生长理念，坚持以人民为中央，统筹生长和平安，促进人与自然协调共生，施展东北先进制造业基地、区域性科技创新高地、面向东北亚开放门户等功效，奋力谱写中国式现代化长春篇章。
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二、筑牢平安生长的空间基础。到2035年，长春市耕地保有量不低于2678.83万亩，其中永远基本农田珍爱面积不低于2215.02万亩；生态珍爱红线面积不低于659.90平方千米；城镇开发界限面积控制在1475.42平方千米以内；单元海内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不跨越上级下达指标，其中2025年不跨越30.20亿立方米。明确自然灾难风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体珍爱线、历史文化珍爱线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等平安保障空间。
三、构建支持新生长名目的河山空间系统。深度融入共建“一带一起”，推动长吉图开发开放先导区起劲介入东北亚区域互助，增强与蒙东区域都会互助，增强长春都市圈河山空间开发珍爱行使的区域协同，促进形成主体功效显著、优势互补、高质量生长的河山空间开发珍爱新名目。
四、系统优化河山空间开发珍爱名目。加速构建区域协调、城乡融合的城镇系统，提升中央城区服务能级，推进长春新区产城融合生长，优化市域镇村结构，促进组团式城墟市约紧凑结构。筑牢西部防风固沙林带，增强东南部大黑山脉水源修养功效，珍爱修复北部松花江生态系统，整体提升饮马河、伊通河、沐石河、雾开河、新凯河等河流湿地生态系统质量，为黑土地珍爱营造稳固相宜的生态系统。拓展特色优势农产物生产空间，当好国家粮食平安“压舱石”。完善都会功效结构和空间结构，协调产业结构、综合交通、设施设置和土地使用，优先保障科技创新、影戏文化产业生长的空间需求，提升区域创新辐射动员能力，做大做强先进制造业。强化航空枢纽和铁路枢纽功效，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设平安便捷、绿色低碳的都会综合交通系统。增强水资源开源节省，提高水资源行使效率。统筹水利、能源、环境、通讯、国防等基础设施空间，起劲稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，增强洪涝灾难防治，优化防灾减灾救灾设施区域结构，提高河山空间平安韧性。统筹放置城乡公共服务设施结构，完善城乡生涯圈，促进职住平衡；系统结构蓝绿开放空间，营造加倍宜业宜居宜乐宜游的人民都会。严酷开发强度管控，提高土地节约集约行使水平，统筹地上地下空间行使，鼎力实行都会更新，有序实行土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间珍爱机制，整体珍爱吉林波罗湖等自然珍爱区，提升工业遗产珍爱和活化行使水平。增强对都会修建高度、体量、色彩等空间要素的管控指导，珍爱好历史城区和历史文化街区。构建文化资源、自然资源、景观资源整体珍爱的空间系统，塑造具有东北地域特色的都会风貌。
五、维护设计严肃性权威性。《设计》是对长春市河山空间作出的全局放置，是全市河山空间珍爱、开发、行使、修复的政策和总纲，必须严酷执行，任何部门和小我私人不得随意修改、违规换取。根据定期体检和五年一评估的要求，健全各级各种河山空间设计实行监测评估预警机制，将设计评估效果作为设计实行监视审核的主要依据。确立健全设计监视、执法、问责联念头制，实行设计全生命周期治理。
六、做好设计实行保障。吉林省人民政府、自然资源部要指导督促长春市人民政府增强组织向导，明确责任分工，健全事情机制，完善配套政策措施，做好《设计》印发和公然。长春市人民政府要依据经批准的总体设计体例专项设计和详细设计，依据详细设计核发设计允许，增强都会设计方式运用，确立河山空间相关专项设计统筹治理制度，强化对各专项设计的指导约束；根据“统一底图、统一尺度、统一设计、统一平台”的要求，完善河山空间设计“一张图”系统和河山空间基础信息平台，建设河山空间设计实行监测网络；确立健全都会河山空间设计委员会制度。自然资源部要会同有关方面凭证职责分工，亲热协调配合，增强指导、监视和评估，确保实现《设计》确定的各项目的和义务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改造的决议部署，不在河山空间设计系统之外另设其他空间设计。《设计》实行中的重大事项要实时叨教讲述。
国务院
2025年1月2日
【编辑:惠小东】
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